[Czuwaj] Osobowosc prawna jednostek terenowych ZHP

[Rafal M. Socha]

Witam!

Na liscie dyskusyjnej "Delegaci" Rafal Bednarczyk zadal mi pytanie "Czy
móglbys podac powody jakie Wami (Choragwia Wielkopolska)
kieruja w popieraniu takiego rozwiazania (podwójna osobowosc prawna)?"

Na wstepie chcialbym wyjasnic, ze posiadanie podwójnej osobowosci prawnej w
ramach stowarzyszenia jest jedna z mozliwych form organizacyjnych.
Celem zmiany nie jest stworzenie federacji choragwi, czy federacji hufców
posiadajacych osobowosc prawna.
Wiele stowarzyszen funkcjonuje w ramach podwójnej osobowosci prawnej - np. w
ZHR osobowosc prawna posiadaja równiez okregi (dysponuje wypisem z KRS
Okregu Wielkopolskiego), w PTTK posiadaja ja oddzialy.

Powody, dla których Choragiew Wielkopolska ZHP popiera wprowadzenie
podwójnej osobowosci prawnej, to m.in.:
1) zwiekszenie odpowiedzialnosci zarzad organizacji czyli Naczelnika i
Glównej Kwatery ZHP za majatek Zwiazku;
2) zwiekszenie odpowiedzialnosci wladz jednostek terenowych posiadajacych
osobowosc prawna za majatek Zwiazku;
3) zabezpieczenie majatku Zwiazku (w chwili obecnej komornik wykonujacy
egzekucje moze dokonac jej z jakiegokolwiek skladnika majatku Zwiazku; w
przypadku podwójnej osobowosci prawnej jest to bardzo trudne);
4) zalatwianie spraw podatkowych (m.in. VAT) przez jednostki terenowe
posiadajace osobowosc prawna, a nie przez Glówna Kwatere ZHP;
5) latwiejsze pozyskiwanie srodków ze szczebla lokalnego i regionalnego oraz
np. funduszy unijnych;
6) jednostki terenowe posiadajace osobowosc prawna nie musialyby, tak jak
obecnie caly ZHP, byc wpisane do rejestru przedsiebiorców (bycie
przedsiebiorca powoduje w chwili obecnej zwiekszenie dzialan
biurokratycznych);
7) zaleganie w chwili obecnej z platnosciami publiczno-prawnymi
jakiejkolwiek jednostki terenowej wzgledem ZUS, urzedów skarbowych itp.
wplywa na dzialalnosc innych jednostek.

Jezeli chodzi o oficjalne stanowisko Choragwi Wielkopolskiej ZHP, to zostalo
ono wyrazone w uchwale Zjazdu Choragwi Wielkopolskiej ZHP z dnia 30 kwietnia
2004 r.
Aby nie bylo watpliwosci przedstawie ja w calosci:

Dzialajac na podstawie $ 59 Statutu ZHP, Zjazd Choragwi Wielkopolskiej ZHP
uchwala co nastepuje:
$1
Zwraca sie do Rady Naczelnej ZHP, Przewodniczacego ZHP, Glównej Kwatery ZHP
i Centralnej Komisji Rewizyjnej o zwolanie w trybie pilnym Nadzwyczajnego
Zjazdu Zwiazku Harcerstwa Polskiego w celu umozliwienia jednostkom terenowym
Zwiazku uzyskania osobowosci prawnej.
$2
Apelujemy do przedstawicieli Choragwi Wielkopolskiej we Wladzach Naczelnych
o prezentowanie niniejszej uchwaly Zjazdu, jak i intencji osób jej
podejmujacych, na forum ogólnopolskim.
$3
Wykonanie uchwaly powierza sie Komendantowi Choragwi Wielkopolskiej ZHP.
$4
Uchwala wchodzi w zycie z dniem uchwalenia.

Uzasadnienie

Aktualny stan prawny traktuje Zwiazek Harcerstwa Polskiego jako jedna osobe
prawna, w której zarzad majatkiem nalezy do Zarzadu Stowarzyszenia (GK ZHP),
w którego imieniu wystepuja Naczelnik i Skarbnik ZHP. Do chwili obecnej
zarzad ów odbywal sie poprzez rozbudowany system pelnomocnictw nadawany
komendantom choragwi i poprzez nich komendantom hufców. Dzialajace do tej
pory uregulowania prawne zezwalaly komendom choragwi na posiadanie wlasnych
numerów NIP i rozlicznie sie z budzetem panstwa na szczeblu choragwi. System
ten pomimo wielu uciazliwosci i wad (brak faktycznego nadzoru kilkuosobowego
zarzadu nad majatkiem Zwiazku, kolektywna odpowiedzialnosc za zadluzenie,
wydluzenie procedur zwiazanych z najprostszymi czynnosciami notarialnymi,
odpowiedzialnosc czlonków zarzadu za nieprawidlowosci - np. zadluzenie -
wystepujace na koncu lancuszka pelnomocnictw) umozliwial funkcjonowanie
zgodnie z obowiazujacym prawem rachunkowosci ZHP i rozliczania sie z
fiskusem czy ZUS-em.
Wprowadzona 11 marca 2004 Ustawa o podatku od towarów i uslug zabrania
terenowym oddzialom jednej osoby prawnej uzywania wlasnych numerów NIP,
rozliczania sie bezposrednio z budzetem i nakazuje by obowiazek ten byl
realizowany przez jednego przedstawiciela, pod jednym numerem NIP.
Zasada taka staje sie niezwykle trudna do zrealizowania dla kazdego
podatnika prowadzacego dzialalnosc na terenie calego kraju, wymaga duzej
dyscypliny i zaangazowania sluzb ksiegowych. W przypadku stowarzyszenia
opierajacego sie o wolontariuszy realizacja takiego systemu wydaje sie byc
niemozliwa.
Posiadanie wspólnego numeru NIP wywoluje równiez inne konsekwencje. W
przypadku zadluzenia podatkowego którejkolwiek jednostki ZHP, zadna inna
jednostka nie otrzyma zaswiadczenia o nie zaleganiu z podatkami,
zaswiadczenia wymaganego przy wielu operacjach finansowych.
Przykladów tego jest wiele, lecz wniosek z nich wynikajacy jeden:
prowadzenie calej rachunkowosci ZHP pod jednym NIP-em, w jednym rejestrze
VAT-u doprowadzi do paralizu sluzb ksiegowych naszej organizacji,
uniemozliwi prowadzenie dzialalnosci gospodarczej przez jednostki, które
mimo braku zadluzenia straca mozliwosc uzyskania jakiegokolwiek kredytu i w
konsekwencji rozwoju, a caly Zwiazek narazi na sankcje fiskusa, które moga
byc wynikiem niesubordynacji, czy nieuwagi lokalnych komendantów.
W chwili obecnej przeniesienie osobowosci prawnej na terenowe jednostki
Zwiazku przestalo byc jedynie tematem ogólnozwiazkowej dyskusji. To
koniecznosc chwili, koniecznosc, która obecnie nie ma zadnej alternatywy.

Zjazd Choragwi Wielkopolskiej ZHP

Czuwaj!

hm. Rafal M. Socha
czlonek Rady Naczelnej ZHP
delegat na XXXIII Zjazd ZHP



-----Original Message-----
From: delegaci w yahoogroups.com [mailto:delegaci w yahoogroups.com]On Behalf Of
Rafal Bednarczyk
Sent: Wednesday, May 18, 2005 12:59 AM
To: delegaci w yahoogroups.com
Subject: [delegaci] Osobowosc prawna choragwi


Witam wszystkich,

wlasnie pozwolilem sobie dopisac
do naszej listy Rafala Soche z Choragwi
Wielkopolskiej. Bardzo sie ciesze z tego,
ze Rafal zostal delegatem bo teraz moge
zadac pierwsze pytanie na liscie wlasnie
skierowane do reprezentanta choragwi
wielkopolskiej.
Rafal - Twoja choragiew o ile mi wiadomo
popiera wprowadzenie podwojnej osobowosci
prawnej dla choragwi naszego zwiazku.
Czy moglbys podac powody jakie Wami
kieruja w popieraniu takiego rozwiazania?

Nie moge sie juz doczekac Twojej odpowiedzi

pozdrawiam serdecznie
R. Bednarczyk
--------------------------------------------
hm Rafal Bednarczyk
www.kpo.org.pl
www.kpo.neostrada.pl/zjazd
www.jamboree2007.zhp.org.pl



------------------------ Yahoo! Groups Sponsor --------------------~-->
In low income neighborhoods, 84% do not own computers.
At Network for Good, help bridge the Digital Divide!
http://us.click.yahoo.com/B9pRWD/3MnJAA/Y3ZIAA/y6TolB/TM
--------------------------------------------------------------------~->


Yahoo! Groups Links

<*> To visit your group on the web, go to:
    http://groups.yahoo.com/group/delegaci/

<*> To unsubscribe from this group, send an email to:
    delegaci-unsubscribe w yahoogroups.com

<*> Your use of Yahoo! Groups is subject to:
    http://docs.yahoo.com/info/terms/