[Czuwaj] Re: pełna treść uchwały składkowej

[Janusz Sikorski]

Tomek napisał:

> Chciałbym przedstawić pełny projekt uchwały składkowej.
> Nie jest nadmiernie rozbudowany, ale do najprostszych nie należy. Wydaje  
> mi się, że uwzględnia problemy zgłaszane w
> toku dotychczasowej dyskusji.
> Aby Was nie zniechęcać, to na początek pokażę jak działa system, jeżeli  
> wszyscy płacą na bieżąco. Jeżeli
> zaczelibyście od przeczytania uchwały, to mógłbym Was przerazić.
> Teraz parę przykładów jak ten system jest prosty, jeżeli opłaca się  
> składki na bieżąco:
> Drużyna liczy średnio 20 członków:
> - drużynowy np. raz na kwartał przekazuje składki w wysokości 2pln  
> miesięcznie za każdego członka
> - przy wpłacie dostarcza listę osób wpłacających najlepiej w arkuszu  
> kalkulacyjnym z wyszczególnieniem kto wpłacił
> w poszczególnych miesiącach, wystarczy kopia bo sam taką ma gdy zbiera  
> składki
> - otrzymuje do dyspozycji kwotę  72 zł  ( 3 miesiące x 8 członków  
> (nadwyżka nad 12 osobami) x 6pln (3 x 2zł) x 50%)
> - jeżeli hufiec ma zaległości wobec chorągwi lub GK-i, to ma do  
> dyspozycji połowę tej kwoty, czyli 36 zł
> Prawda, że proste?
> Chorągiew, jeżeli wszyscy płacą to:
> - raz do roku Komendant i Skarbnik wydaje Decyzję odnośnie składek
> - raz na kwartał informuje w rozkazie, że wszystkie hufce płacą na  
> bieżąco
> - min. 25% otrzymanej kwoty przeznacza na kształcenie, 10-25% na program
> - raz w roku ogłasza na co wydał otrzymane pieniądze
> Proste?
> GK-a
> - raz jedyny tworzy propozycję programową dla drużynowych do pracy ze  
> składkami
> - raz jedyny tworzy dokument wykonawczy do uchwały
> - raz na kwartał informuje w rozkazie, że wszystkie hufce płacą na  
> bieżąco
> - min. 10% otrzymanej kwoty przeznacza na kształcenie, 10-15% na program
> - raz w roku ogłasza na co wydała otrzymane pieniądze
> Proste?
> Hufiec
> - prowadzi indywidualną ewidencję składek otrzymaną od drużynowego w  
> arkuszu kalkulacyjnym
> - raz na kwartał informuje w rozkazie, że wszystkie drużyny płacą na  
> bieżąco
> - min. 25% przeznacza na kształcenie, max. 10% na program (tak mało, aby  
> starał się pozyskać fundusze)
> - raz w roku ogłasza na co wydał otrzymane pieniądze
> - raz na kwartał dokonuje przelewu do Chorągwi i do GK-i
> Proste?
> A jak ktoś nie jest na bieżąco, to wtedy mają zastosowanie inne zapisy  
> uchwały.
> Krótki komentarz:
> 1. W budowaniu systemu ograniczeni jesteśmy postanowieniami prawa  
> powszechnego, ale również Statutem ZHP. I tak np.
> potrzebą, aby składka członkowska była zobowiązaniem członka ZHP zgodnie  
> z §20 Statutu, aby środków związku na
> żadnym etapie nie przeznaczać na pokrycie zobowiązań składkowych  
> członków. Dodatkowo wzmocniony jest zapis
> świadczący o tym, że składka członkowska jest obowiązkowa dla wszystkich  
> (zgodnie z § 79 Statutu) i dlatego
> zwolnienie całkowite nie powinno być określone tak jak w chwili obecnej.  
> Zapisałem trochę inaczej kwestię
> działalności zarobkowej, aby nie była ona sprzeczna z ustawami.
> 2. Zmieniłem również konsekwencje nieprzekazywania kwot do Chorągwi oraz  
> Głównej Kwatery, pozostawiając opracowanie
> wyciągania konsekwencji wobec poszczególnych członków ZHP w gestii  
> poszczególnych komend.
> 3. Urzeczywistniłem też zasadę płacenia składek przez rzeczywistych  
> członków, a nie spisowych, korzystając trochę z
> modelu krakowskiego, czyli rozwiązań ostatniego zespołu składkowego.  
> Jednocześnie tak jak tam było, jest mechanizm
> wspomagający motywację drużyn, aby jej członkowie płacili składki.  
> Dodatkowo umożliwiłem regulowanie wysokością
> składki oraz systemem ulg i zwolnień przez hufce, to one są najbliżej  
> swoich ludzi i najlepiej znają sytuację. W
> jednym przypadku hufce z bogatych miast mogą podnieść wysokość składki,  
> a hufce z biednych obniżyć, zachowując przy
> tym sprawiedliwość i stabilność systemu oraz przewidywalność funduszy,  
> jakimi będą dysponować poszczególne hufce,
> chorągwie oraz Główna Kwatera.
> 4. Niektórym może się wydawać, że system jest trochę za bardzo  
> rozbudowany, jednak aby coś nie było fikcją to musi
> mieć odpowiednie zabezpieczenia, gdyż inaczej dochodzi do takiej  
> sytuacji jak obecnie.
> 5. Wprowadziłem również mechanizmy wymuszające kształcenie oraz  
> zdobywanie funduszy zewnętrznych na prowadzenie
> działań programowych.
> 6. Utworzony nowy Fundusz nie jest przeznaczony tylko do tego, aby był  
> zasilany przez składki członkowskie, w
> przyszłości będzie można włączać do niego nowe źródła finansowania. Jest  
> to również spowodowane tym, iż gdyby był
> to Fundusz typowo składkowy, to nie można było by go zasilać pieniędzmi  
> z zewnątrz i opłacać zobowiązania między
> poszczególnymi szczeblami.
> 7. Całość jest prosta dla drużynowego, a trochę bardziej rozbudowana dla  
> hufców, jednak jeżeli hufiec jest na
> bieżąco to dla niego też to jest prosty system.
> 8. Drużynowy powinien zbierać comiesięcznie składkę od rzeczywistych  
> członków w wysokości określonej przed
> rozpoczęciem każdego roku kalendarzowego. Jeżeli będzie się dobrze  
> wywiązywał ze swoich obowiązków i składki będą w
> całości płacone to będzie miał sporą część pieniędzy do wykorzystania,  
> pod warunkiem, że hufiec nie ma zaległości.
> To motywuje również inne drużyny, do rzetelnego podejścia do tematu,  
> gdyż rzutuje to również na innych.
> 9. System zakłada czyste konto dla wszystkich (składki zaległe będą  
> ściągane na innej zasadzie) oraz bardzo
> rygorystyczne podejście za każde spóźnienie się, aby wytępić tą chorobę.  
> Tak jak palacz chce skończyć z paleniem to
> musi nagle wyrzucić wszystko i zmienić życie, drastycznie. Jeszcze nie  
> spotkałem się z przypadkiem powolnej,
> skutecznej walki małymi kroczkami. Tak samo profesor jeżeli chce, aby  
> studenci uczyli się na bieżąco, to robi
> kolokwia na każdych ćwiczeniach, a nie jedno kolokwium zaliczeniowe.
> 10. I jeszcze jedno - dlaczego nie ma ograniczenia wydatków na  
> administrację np. do 40%? - Ano dlatego, że
> większość innych źródeł finansowania typu granty lub dotacje bardzo  
> ograniczają możliwości finansowania kosztów
> stałych, a rozbudowuje możliwości zdobycia pieniądzy na program i  
> szkolenia.
> To tyle wstępu - czekam na komentarze, propozycje zmian lub po prostu  
> zaproponowanie swojej wersji uchwały
> składkowej. Tym sposobem chciałem zaproponować rozpoczęcie dyskusji nad  
> zmianami, taki lekko 'obywatelski' projekt.
> Można nad nim wspólnie pracować, osoby chętne chciałbym zaprosić do  
> prac. Jeżeli wyjdzie coś fajnego, to myślę, że
> nie byłoby problemu z tym, aby ktoś go wprowadził pod obrady Rady  
> Naczelnej. Wiem, że można ją dodatkowo dopracować
> językowo oraz redakcyjnie.
> Treść uchwały znajduje się na stronie:
> http://docs.google.com/View?docid=dfh6rdg7_1g8s2mjdn
> pozdrawiam
> tomek

Wiesz co ? Gdyby można dać Nobla za zagmatwanie prostej sprawy to już  
pisałbym wniosek.

sikor