[Czuwaj] Moja subiektywna relacja z obrad władz naczelnych.

[Krzysztof Wojtas]

Witam,

Przesyłam poniżej relację z pierwszego zebrania władz naczelnych. 
Pomińcie proszę i wybaczcie ewentualne błędy, ale spieszyłem się.

Pozdrawiam
Krzysztof Wojtas


Pierwsze zebranie wszystkich władz naczelnych ZHP rozpoczęło się od 
obowiązkowego szkolenia.  Pierwszym tematem były uwarunkowania prawne w 
jakich działa ZHP (ustawa o stowarzyszeniach). Temat przedstawiała 
druhna Matyjaszczyk. Skupiła się głównie na „nowościach” jakie 
wprowadzić ma nowelizacja ustawy o stowarzyszeniach, która aktualnie 
czeka już na podpis Prezydenta. Dużo czasu poświęciła na zmiany 
dotyczące organizacji pożytku publicznego i ich zadań.  Już w połowie 
wykładu, część Sali myślami była gdzie indziej.

Następnym tematem szkolenia były podstawy czytania dokumentów 
finansowych. Wykład ten prowadził druh Adamski,  były członek CKR. W 
telegraficznym skrócie przedstawił zasady czytania bilansu, budżetu, 
itp. Widać było że nowi członkowie władz byli zainteresowani temat. 
Jednak kilka osób, wybranych na kolejną kadencję nie kryła znudzenia. 
Temat o tyle był ciekawy, że pracowaliśmy na oryginalnych dokumentach GK 
(za rok 2008). Dodatkowo poruszone zostały kwestie odpowiedzialności 
prawnej za decyzje, ale też brak decyzji władz naszej organizacji.

Ostatnim tematem podczas szkolenia dla wszystkich władz, była 
komunikacja. Prowadzącym był Skarbnik ZHP druh Brudzyński. Osobiście 
spodziewałem się warsztatu i jakiegoś wzajemnego oddziaływania. 
Skończyło się na suchym wykładzie w oparciu o prezentację multimedialną. 
Moje prywatne odczucia były takie, że Skarbnik chciał powiedzieć o wielu 
aspektach komunikacji, przez co wyszedł zbitek ledwo powiązanych ze sobą 
wątków. Mowa była o nowoczesnych środkach komunikacji, komunikacji 
interpersonalnej, komunikacie, zakłóceniach, mowie werbalnej i 
niewerbalnej i to wszystko w ciągu około 30 min. Tutaj wielu członków 
władz, wręcz na głos pokazywała swoje niezadowolenie z pojawienia się 
takiego tematu. Dodatkowo druh Skarbnik przedstawił listę swoich wad w 
stosunku do zasad w komunikacji interpersonalnej, które prezentował.

Na uwagę w tej części zasługuje potyczka słowna druha 
Wiceprzewodniczącego Sochy z druhem Skarbnikiem dotyczącego właśnie 
komunikacji  w odniesieniu do przesłanych grubo po terminie (10 dni 
przed zebranie władz) dokumentów (budżetu, uchwały składkowej oraz planu 
operacyjnego).  Drugim ciekawym faktem było zwrócenie uwagi na poufność 
pewnych dokumentów, które GK będzie przedstawiać  władzom naczelnym 
podczas tej kadencji. Prośba GKi jest taka aby nie udostępniać 
wszystkich dokumentów poza własne gremia, gdyż może to mieć złe skutki 
dla całej organizacji. Dlatego dokumenty mają być oznaczane etykietami 
typu „do użytki wewnętrznego”, itd.

Po szkoleniu był czas na przerwę obiadową, po której każda władza 
rozpoczęła obrady we własnych gronach. Pierwsze posiedzenie XXXVI Rady 
Naczelnej po Zjeździe ZHP rozpoczął druh Przewodniczący, witając 
wszystkich i jeszcze raz gratulując wyboru. Następnie wybraliśmy w 
bólach (ponieważ nie było chętnych) protokolanta zebrania, którym 
została druhna Ewa Miękinia. Druh Przewodniczący przekazał po tym fakcie 
głos druhowi Rafałowi Sosze (chyba dobrze odmienione ?), który 
przedstawił w formie prezentacji multimedialnej zasady pracy i 
proponowane zmiany w regulaminie Rady Naczelnej. Podstawową zmianą jest 
dodanie środków komunikacji elektronicznej jako formę kontaktu, ale 
również w szczególnych przypadkach jako formę podejmowania decyzji 
(głosowanie poprzez Internet). Drugą zmianą są komisje. Konwent (w 
składzie Adam Massalski, Rafał Socha, Grzegorz Supeł) zaproponowali aby 
wyciągnąć w regulaminu RN podziału na komisje i zakres działania, nazwy 
oraz składy komisji były przyjmowane w osobnej uchwale. Było też kilka 
kosmetycznych zmian oraz językowo składniowych. Druh Przewodniczący 
przedstawił też swoją wizję prowadzenia zebrań. Mianowicie przekazał 
„prawo” prowadzenia zebrań druhowi Rafałowi, a druhowi Grzegorzowi 
„prawo” reprezentowania go na zewnątrz organizacji. W jego mniemaniu ma 
to usprawnić działanie RN. Oczywiście druh Przewodniczący nadal będzie 
prowadził zebrania oraz reprezentował ZHP, ale w razie jego niemożności 
(np. będzie zajęty) oficjalnie podział obowiązków przedstawia się jak 
opisałem to powyżej.

Regulamin został przyjęty(chyba) jednogłośnie. Kolejnym punktem obrad 
była uchwała o komisjach RN. Podziału członków na poszczególne komisje 
dokonali (jeśli dobrze zrozumiałem) wiceprzewodniczący, kierując się 
zgłoszonymi wcześniej pragnieniami poszczególnych członków oraz 
równomiernym podziałem ilościowym pomiędzy komisjami. O ile komisje 
prawna, ekonomiczna, programowa zmieniły, można powiedzieć nazwy to za 
nowy twór można uznać komisję zewnętrznych warunków funkcjonowania 
organizacji, nazwaną w skrócie „czwartą”. Do jej zadań należy, prócz 
wizerunku również współpraca z innymi organizacjami, sprawy ruchu 
przyjaciół harcerstwa, współpraca z innymi organizacjami harcerskimi i 
skautowymi, kampania 1%, współpraca z organami administracji i 
samorządu. Zasadniczo wszystkim co nie mieście się w 3 pierwszych.

Komisje na swoich pierwszych posiedzeniach wybrały przewodniczących i 
wiceprzewodniczących komisji. Pierwsze posiedzenia komisji rozpoczęli 
odpowiednio: druh Rafał – komisji prawnej i komisji ekonomicznej, druh 
Grzegorz – komisji „czwartej” i komisji programowej. Jest to związane z 
podziałem komisji do „opieki” między wiceprzewodniczących. 
Przewodniczącymi komisji zostali wybrani:
•    Komisja prawna – druh Dariusz Brzuska
•    Komisja programowa – druh Wiesław Laskowski
•    Komisja ekonomiczna – druh Andrzej Jąderko
•    Komisja zewnętrznych warunków funkcjonowania organizacji – druhna 
Krystyna Chowaniec
Po ukonstytuowaniu się komisji, Rada Naczelna wybrała sekretarza, którym 
została druhna Halina Jankowska pełniąca tę funkcję w poprzedniej 
kadencji rady. Na tym zakończono pierwszy dzień zebrania i oddano czas 
komisjom na opracowanie stanowisk do uchwał na następny dzień oraz 
opracowanie planów pracy.

Jako członek komisji „czwartej” brałem rzecz jasna w pracach tejże 
komisji. Zasadniczo nie było przygotowanych uchwał, które by wchodziły w 
zakres kompetencji komisji, jednak postanowiliśmy przedyskutować 
sytuację z dokumentami wnoszonymi przez GK (złożonymi po terminie). 
Przedyskutowaliśmy również stanowisko (?) GK (dokument nie był 
podpisany) na temat sprawy związanej z ochroną patentową krzyża 
harcerskiego. Dokument zawierał argumenty przygotowane przez prawników 
ZHR oraz odpowiedzi na te argumenty (chyba) prawników ZHP. Dołączył 
później do nas jeszcze druh Rafał Socha, który jeszcze bardziej 
rozjaśnił nam temat krzyża i prób rozwiązania problemu przez ZHP. [ ZHP 
chciało powołać wspólnie z ZHR zespół, który miał się zająć 
przygotowaniem prawnej ochrony krzyża, niestety ZHR nie podjęło tematu. 
ZHP chciało też zmienić formułę ochrony patentowej, tak aby wpływ na nią 
miały wszystkie organizacje harcerskie, jednak ZHR też się na to nie 
zgodził. Teraz czekamy na decyzję sądu w sprawie wniosku ZHR o nieprawne 
zgłoszenie patentu na krzyż przez ZHP.] Komisja zewnętrznych warunków 
funkcjonowania organizacji przyjęła też stanowisko aby nie dopuszczać 
pod obrady dokumentów złożonych po terminie. Jako powody podany został 
czas w jakim zostały przesłane: budżet – 24 lutego (środa), plan 
operacyjny – 26 lutego (piątek). Dodatkowo dokumenty miały liczne błędy, 
a plan operacyjny prócz błędów był napisany, jakby na kolanie z 
pomieszanymi zadaniami z opisami zadań itp.

Do planu działania komisji wpisaliśmy najpierw zaznajomienie się z 
dokumentami opisującymi zakres działania oraz zaznajomienie się z 
aktualną sytuacją w dziedzinach działania komisji. Przewodnicząca 
zobligowała się do poproszenia GK o taką analizę.
Tego dnia miał jeszcze miejsce kominek, który prowadził druh 
Przewodniczący wraz z druhną Naczelnik. Gawęda była o problemach naszej 
organizacji w jej historii. Zakres tematyczny był od problemów 
finansowych po personalne. Punktem, który następnego dnia pojawiał się 
często w kuluarach była inwestycja ZHP z dwudziestolecia międzywojennego 
w zapachowe mydełka, które miały być użyte podczas loterii fantowej. 
Loteria się nie udała a ZHP zostało z mydełkami i długami. Mydełka 
trafiły (jeśli dobrze pamiętam) w końcu do więzień, a dług jakoś 
spłacono. Konkluzja była taka że i z tych problemów, które mamy teraz 
wyjdziemy i że „ręki” do interesów ZHP już wcześniej nie miało.

W niedzielę w obradach rady udział wzięła również Główna Kwatera. 
Rozpoczęliśmy od dyskusji na temat programu obrad i tego czy przyjąć pod 
obrady „spóźnione” dokumenty. Główna Kwatera tłumaczyła się małą ilością 
czasu i dużą ilością obowiązków, oraz wnioskowała aby dokumenty przyjąć 
ponieważ są ważne w funkcjonowaniu całej organizacji. Wszystkie komisje 
wnioskowały natomiast aby tych dokumentów nie przyjmować pod obrady. 
Rada w głosowaniu nie przyjęła pod obrady budżetu oraz programu 
operacyjnego. Przepuściła natomiast uchwałę składkową. Po zatwierdzeniu 
porządku obrad, rada rozpoczęła od uchwały w sprawie wniosków 
szczegółowych XXXVI Zjazdu ZHP. Nie wywołała ona burzliwej dyskusji i po 
przedstawieniu jej zapisów przez druha Rafała Sochę została przyjęta. 
Następną uchwałą byłą uchwała dotycząca odznaki Grunwaldzkiej. Uchwałę 
przedstawił w imieniu ruchu drużyn grunwaldzkich druh Rafał Socha. Mówi 
ona o tym że przedsięwzięciami związanymi z działaniem drużyn 
grunwaldzkich oraz nadawania odznaki drużyny grunwaldzkiej zajmuje się 
ruch programowo metodyczny „wspólnota drużyn grunwaldzkich”. Tytuł 
natomiast nadaje Naczelnik ZHP.

Burzliwą dyskusję wprowadziła uchwała dotycząca terminarza zjazdów 
chorągwi. Problem stanowi zapis statutu mówiący o tym że delegatów na 
zjazdy chorągwi hufce wybierają podczas zjazdu zwykłego. Zjazdy zwykłe 
hufców według terminarza wypadają po zjazdach chorągwi. Na zjeździe 
problem ten był przedstawiany. Natomiast chorągiew Wielkopolska nie 
czekając na to co będzie później delegatów na zjazd chorągwi wybrała 
zgodnie z zapisami statutu. Problem jest u nich taki że część wybranych 
osób odeszła z ZHP, albo nie będzie mogła spełnić swojego mandatu. 
Pojawił się też problem z określeniem ilości delegatów z poszczególnych 
hufców jak i kryterium określającym tą liczbę. Drugim tematem dyskusji 
był czasokres w jakim chorągwie powinny zwołać zjazdy. Wielu komendantów 
chorągwi zgłosiło wniosek aby można je było zwołać w 2011 roku, tak aby 
KCh mogły rozliczyć się z dotacji i grantów. Problem pojawił się w tym 
że statut mówi iż kadencja trwa 4 lata, zatem zjazdy chorągwi powinny 
odbyć się do końca roku 2010. Rada przyjęła uchwałę, która w hufcach, w 
których nie wybrano delegatów nakazuje zwołanie zjazdów nadzwyczajnych. 
Natomiast jeśli idzie o kryterium określenia ilości delegatów z danego 
hufca, to wiążące są zapisy ordynacji wyborczej. Określono też czas w 
jakim chorągwie mają zwołać zjazdy i jest to okres od 28 lutego 2010 do 
15 grudnia 2010r.

Ostatnią uchwałą, nad którą dyskutowaliśmy byłą uchwała składkowa. Była 
ona wynikiem „hurraoptymizmu” (cyt. Krzysztof Budziński) Głównej Kwatery 
odnośnie ewidencji ZHP. Niestety do tej pory nie zostały wprowadzone do 
systemu dane wszystkich członków ZHP, przez co nie można naliczyć 
składek. Poprzednia GK przyjęła uchwałę że składki będą zbierane w 
oparciu o ewidencję. Obecna wnioskowała aby w oparciu o zaistniałą 
sytuację w tym roku zbierać składki na podstawie stanów podanych przez 
hufce tradycyjnym sposobem. Dodatkowo druh Budziński przedstawił jak 
wygląda sytuacja związana z ewidencją i na jakim etapie są prace. 
Przedstawił również harmonogram dalszego wdrażania ewidencji. Ogólnie GK 
chce do końca marca zebrać już dane z wszystkich środowisk, jednak nie 
ustala „deadlineu” aby ustrzec się przed narodową przywarą robienia 
wszystkiego na ostatnią chwilę (zdanie na podstawie wypowiedzi 
Krzysztofa Budzińskiego). Uchwała została poszerzona o uwagę iż zostaje 
przyjęta z przyczyn niezrealizowania przez środowiska harcerskie uchwały 
GK odnośnie ewidencji i jej uzupełnienia o dane harcerzy.

Była to ostatnia uchwała nad jaką pracowała Rada Naczelna na tym 
zebraniu. Wysłuchaliśmy jeszcze prezentacji dotyczącej przygotowań nowej 
strategii ZHP przygotowaną przez druha Rafała Bednarczyka. GK w 
porozumieniu z Konwentem RN przed zebraniem omówiła temat przygotowania 
nowej strategii oraz statutu. Idea jest taka aby najpierw odpowiedzieć 
na pytanie: jakiego ZHP chcemy? Tutaj rozumiem to jako analizę sytuacji 
bieżącej i określenie wizji ZHP. Odbyć się to ma poprzez szereg 
konferencji i spotkań instruktorskich. Następnie prace nad strategią 
mają iść równolegle z pracami nad statutem, tak aby te dwa dokumenty 
uzupełniały się i były spójne. Wracając do prezentacji druha Rafała 
Bednarczyka, przedstawił on pojęcia podstawowe, możliwe modele tworzenia 
strategii w naszej organizacji oraz harmonogram prac nad strategią. Moja 
refleksja po prezentacji jest taka że, duży nacisk kładzie się na 
zespoły odpowiedzialne za audyt i jeśli dobrze zrozumiałem to zespoły te 
mają później cały czas analizować realizację strategii (mam nadzieję że 
źle to zrozumiałem). Strategia ma być gotowa po przyszłorocznej akcji 
letniej na początku jesieni. Zjazd zwołany ma być na grudzień 2011. 
Oczywiście to są dopiero propozycje GK, nad którymi RN będzie debatować 
na następnym zebraniu. Podczas prezentacji dotyczącej strategii wielu 
członków RN wyszło na kawkę, dyskusje oraz spakować się przed wyjazdem. 
Po prezentacji była przerwa obiadowa, po której duża część członków RN 
zaczęła się rozjeżdżać do domów. Po obiedzie była jeszcze informacja 
dotycząca działań GK od zjazdu oraz informacja komendanta zlotu w Krakowie.

Odnośnie jeszcze planu operacyjnego i budżetu GK poprosiła rade o 
wytyczne, w jaki sposób mają przygotować te dokumenty. Wszystkie komisje 
wyraziły swoje opinie, a konwent składający się z Przewodniczącego, 
Wiceprzewodniczących oraz Przewodniczących Komisji opracował spójną 
listę wytycznych.
Dla mnie obrady zakończyły się po obiedzie, gdyż osoba, z którą 
przyjechałem samochodem musiała być wcześniej we Wrocławiu.

Przygotował: hm. Krzysztof Wojtas
Krzysztof.wojtas w rn.zhp.pl

PS. Założono też nam oficjalne skrzynki mailowe do kontaktu wewnętrznego.