=?ISO-8859-2?Q?Re: [Czuwaj] Instrukcja HALiZ odpowied=BC dla CZESIA -d=B3ugie?=

[majcin w autograf.pl]

poleciałbym przez analogię. sięgnąłem do rozporządzenia w sprawie organizowania turystyki przez szkoły (dla uproszczenia dalej zwanym Rozporządzeniem): 

*§ 2.* Organizowanie przez szkoły krajoznawstwa i turystyki ma na celu w szczególności: 
  1)   poznawanie kraju, jego środowiska przyrodniczego, tradycji, zabytków kultury i historii, 
  2)   poznawanie kultury i języka innych państw, 
  3)   poszerzanie wiedzy z różnych dziedzin życia społecznego, gospodarczego i kulturalnego, 
  4)   wspomaganie rodziny i szkoły w procesie wychowania, 
  5)   upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży zasad ochrony środowiska naturalnego oraz umiejętności korzystania z zasobów przyrody, 
  6)   podnoszenie sprawności fizycznej, 
  7)   poprawę stanu zdrowia dzieci i młodzieży pochodzących z terenów zagrożonych ekologicznie, 
  8)       upowszechnianie form aktywnego wypoczynku, 
  9)       przeciwdziałanie patologii społecznej, 
10)   poznawanie zasad bezpiecznego zachowania się w różnych sytuacjach. 

o wypoczynku mówi tylko 1 punkt na 10 
drużyny i szczepy i inne jednostki harcerskie organizują biwaki i inne formy wyjazdowe w celu 

1)   poznawanie kraju, jego środowiska przyrodniczego, tradycji, zabytków kultury i historii, 
  2)   poznawanie kultury i języka innych państw, 
  3)   poszerzanie wiedzy z różnych dziedzin życia społecznego, gospodarczego i kulturalnego, 
  4)   integrowania zastępu, drużyny, szczepu, zespołu instruktorskiego 
  5)   upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży zasad ochrony środowiska naturalnego oraz umiejętności korzystania z zasobów przyrody, 
  6)   podnoszenie sprawności fizycznej, 
  7)   przeprowadzenie zajęć wychowawczych  wymagających dłuższego czasu 
  8)       upowszechnianie form aktywnego wypoczynku, 
  9)       przeciwdziałanie patologii społecznej, 
10)   poznawanie zasad bezpiecznego zachowania się w różnych sytuacjach. 
11)  szkolenia kadry 

można dodawać kolejne, 

tak czy inaczej wypoczynek jest jednym z wielu celów organizowania biwaków, jeśli ktoś w to nie wierzy, to niech spojrzy do Rozporządzenia, skoro szkoła jako instytucja wychowawcza, organizuje wyjazdy w innych celach, to harcerstwo jako organizacja wychowawcza tez może to robić. 

w Rozporządzeniu nie ma ograniczeń czasowych, słusznie zresztą, bo czemu szkoła nie miałaby zorganizować wycieczki w czasie ferii, a wyjazdu integracyjnego jeszcze przed rozpoczęciem roku, tym bardziej nie powinno być takich ograniczeń dla biwaków harcerskich 

nie można oczywiście wykluczyć, że jakaś jednostka harcerska zorganizuje biwak, będący wyłącznie formą wypoczynku (bo na przykład gmina daje pieniądze na wypoczynek dzieci i młodzież, a na "przeciwdziałanie patologii społecznej" nie), dlatego dobrze, że w instrukcji HALiZ znalazł się zapis umożliwiający organizację biwaku jako formy wypoczynku letniego lub zimowego dzieci, ze wszystkimi idącymi za tym konsekwencjami. 

pozostałe biwaki formami wypoczynku nie są, podobnie jak większość wycieczek szkolnych, tutaj pojawia się problem, bo dla takich form nie ma podstawy prawnej (bo nie jest nią Rozporządzenie, które zgodnie z tytułem dotyczy wyłącznie publicznych szkół i przedszkoli), dlatego proponuję stworzenie w oparciu o zapisy Rozporządzenia, jednolitej instrukcji w sprawie biwaku, która jeśli to będzie konieczne powinna uzyskać akceptację MEN i kuratoriów (bo skoro będzie stawiała te same wymagania jak Rozporządzenie dotyczące szkół, to czemu miałaby nie zostać zaakceptowana) 

w instrukcji HALiZ zapis dotyczący biwaków proponuję ograniczyć tylko do tych, które są formą wypoczynku, czyli 

*2.8. Biwak * 

Jest jedną z form działalności podstawowych jednostek (dlaczego podstawowych? czy szczep albo hufiec nie może organizować biwaku?)ZHP, trwającą od 2 do 5 dni,  która może być organizowana   w okresie ferii letnich i zimowych - jako forma HAL/HAZ w zakresie wypoczynku, zgodnie z rozporządzeniem wymienionym w pkt. 1.4, ppkt. 4 i rekreacji ruchowej, zgodnie z rozporządzeniem wymienionym w pkt. 1.4., ppkt 6, 

Biwaki te podlegają zgłoszeniu w kuratorium oświaty, jak inne placówki wypoczynku, po złożeniu we właściwym terminie obowiązującej dokumentacji (zgodnie z pkt. 4.4.B niniejszej instrukcji). Jednak jeśli jest to merytorycznie uzasadnione, to nie ma przeszkód prawnych, aby wyłączyć konieczność załączenia karty kwalifikacyjnej obiektu do obowiązującej dokumentacji. 

Marcin Wojtczak